长春市群众信访举报转办和边督边改公开情况一览（第32批）

　　二道区莲花山大路与林夕大街交会处，恒大御水庄园西侧的嘉路喜化工厂加工时排放废气，气味难闻。举报人现补充以下问题：

　　一是9月10日二道区常务副区长、人大常委会副主任和嘉路喜副总进入小区业主群，引导业主停止反映问题；

　　举报人曾于8月29日向督察组反映，德惠市菜园子镇塘沽村1社任某某的养猪场散发臭味污染周边空气，粪污渗入地下污染当地水源的问题。9月1日左右，德惠市环保局到现场将粪污抽走。举报人对处理结果不满意，

　　举报人称德惠市环保局未对任某某予以行政处罚，致使问题未完全解决；要求对该养猪场予以行政处罚并取缔该养猪场。

　　第一个问题：经核实，信访反映养猪场是德惠市菜园子镇东旭养殖合作社，成立于2012年，有工商执照和土地使用手续，现存栏母猪23头、育肥猪170头、仔猪36头。有未采取防渗措施储尿池、猪粪倾倒至距其150米处的乡路一侧、存在异味扰民问题。2017年8月31日，菜园子镇政府选定一处距村屯约500米、在底部铺装塑料薄膜防渗的临时堆肥点，由养殖户将其倾倒至路边的粪污清运至临时堆肥点存放；同时德惠市环卫处出动环卫罐车对原有储尿池进行清理。9月3日，路边粪污已全部清运至临时堆肥点存放；储尿池中尿液全部转运至德惠市德佳能源有限公司处置，同时对两处清理区域进行了消杀灭菌，不存在粪污未抽净的情况。信访反映问题不属实。

　　第二个问题：经核实，9月3日，德惠市菜园子镇组织清理后，因暂不具备土建施工条件，养殖户在临时堆肥点附近建了一个底部铺装塑料薄膜防渗的临时储尿池，新产生的养殖粪尿均清运至铺设塑料薄膜防渗的临时堆肥点和临时储尿池。9月3日至9月12日，临时储尿池中存储尿液约1.5立方米。养殖户原有储尿池中无粪尿。信访反映“仍向原粪坑排放粪污”问题不属实。

　　第三个问题：经现场核查，临时储尿池和猪粪临时堆肥点未发现人为损坏防渗塑料薄膜的情况，临时储尿池内塑料薄膜下方发现部分液体，为近日下雨积水后，附近稻田向低洼处反渗水造成的。该养殖户不属于规模化养殖场，未在饮用水源地和禁养区范围内，德惠市环保局按规定未采取行政处罚措施，由德惠市畜牧部门对养殖户进行了要求和规范，并通过引导养殖户对粪尿采取防渗储存、定期转运还田等措施及时清洗整理，防止养殖行为对旁边的环境造成影响。德惠市菜园子镇政府已于2017年8月9日向塘沽村东旭养殖合作社下达了整改通知，责成其在10月份稻田收割后，建设防渗漏、防雨淋的尿液收集池和粪便储存池，做好粪便、尿液的收集处理。信访反映问题不属实。

　　受理编号2026号信访件转办地方后，长春市环保局、当地国土局相关负责人、乡政府相关负责人到现场进行了查看，但未作任何处理就离开了，举报人利用互联网查询到处理意见“1.工厂没有违规排污和扰民问题；2.反映鱼池被填平不属实，此处属于集体废弃地，面积4亩”，举报人对处理结果不满意，指出：1.该工厂在督察组进驻后白天已全部停产，只在夜间生产；2.该处被填平鱼池面积达到1公顷，并不是4亩；举报人要求针对以上问题再次调查核实。

　　九郊街道办事处在9月4日、6日调查的基础上，又于9月13日，由九郊街道办事处、纪检委、农业局、环保局、国土局组成联合检查组对信访反映的问题进行重新核查。

　　2017年9月13日，经核实，1996年土地调整后，现在上述土地上共有6家企业，分别为嘉鹏再生材料有限公司、弘宇建筑材料厂、西营城变电所、富华冶金、亿达商混、鑫盛商混。吉林嘉鹏四家子沥青拌合站、吉林富华冶金材料有限公司、宏宇化工厂（长期处在停产状态）；九台亿达商品混凝土有限公司、吉林省鑫盛混凝土有限公司白天夜间均正常生产，经九台区环境监测站检测，九台亿达商品混凝土有限公司（夜间47.3分贝、昼间52.7分贝）、吉林省鑫盛混凝土有限公司（夜间48.4分贝、昼间57.3分贝）、西营城镇变电所（夜间47.2分贝），以上噪声检测结果均不超标。不存在自中央环保督察组进驻吉林省后，上述工厂改为夜间生产的情况。

　　经九台测绘勘察有限公司现场测绘，该鱼池总面积为5533.6平方米（设施用地），雅洋气站使用面积2705平方米，剩余2828.6平方米的土地被白某某填平准备复耕（约0.3公顷），在鱼池承包合同书中第四款第一条明确写到，乙方有权按合同规定使用所承包的鱼池和从事种植业、养殖业。

　　九郊街道办事处及各有关部门将逐步加强监管。对村民产生异议的问题耐心、细致解答，消除群众疑虑。

　　一是农安县修建北湖工程大量调用土方和水资源，将原有行洪区改为旅游景区，严重破坏生态环境且影响汛期泄洪，威胁群众生命财产安全。

　　二是农安县将10多万公顷放牧草场卖给企业或个人建庄园、房屋或耕种，致使村民无处放牧，尤其以农安镇、万顺乡和哈拉海镇最为严重。

　　第一个问题：经查，信访反映旅游景区实际为农安县水源地生态治理工程，位于两家子水库上游，为水源地保护项目。2016年经农安县发改、住建、国土、水利、环保等有关部门批复，于2017年1月开始建设。该工程建设全部按照建设程序进行，工程未外调土，工程弃土全部用于县内其他工程建设，水源主要来自于自然降水。该工程目的是改善水源地上游生态环境，不存在破坏生态环境和影响泄洪，信访反映问题不属实。

　　第二个问题：经对信访反映的农安镇、万顺乡和哈拉海镇进行实地勘测，并调阅《农安县土地现状利用图》，确认农安县并没有10多万公顷草原（放牧草场），只有少量其它草地，但其它草地地类属于未利用地。农安镇、万顺乡和哈拉海镇均证实本乡镇区域内没有利用放牧草场建庄园、房屋或耕种现象。信访反映问题不属实。

　　有人在榆树市拉林河靠吉林一侧岸边，私自毁坏数百公顷森林湿地，开荒种植各种农作物，严重破坏生态环境。

　　经查，信访反映的榆树市拉林河靠吉林一侧岸边没有森林湿地，该区域是林业用地，由于在水利行洪区内，不允许栽树，所以没有树木，不存在森林湿地被毁坏的问题。1987年以前有村民在行洪区内的部分地块上种植农作物延续至今。

　　绿园区合心镇于家村赵某某，非法侵占王家楼新凯河附近的土地，将树木全部砍伐后建房，严重破坏生态环境。

　　经多次现场核查，信访反映“王家楼新凯河附近的土地”未发现树木伐根，也未发现违建房屋。调查询问附近村民和于家村民委员会，均称未发现赵某某非法占地砍村建房，信访反映问题不属实。

　　朝阳区永春镇义和村的沧海商砼公司，建厂期间非法侵占村民耕地35000平方米，砍伐厂区西侧林带280延长米，损毁树木1200余平方米，且将道路两侧排水沟损毁，导致雨季雨水无法外排；生产期间噪声严重扰民，将罐车清洗废水直排村民鱼塘和耕地，造成村民经济损失。

　　经核实，信访反映地块由长春市佰明翰饮食娱乐有限公司取得国有土地使用权，占地34986平方米，比对永春镇2011年林相图，该地块西侧没有林地。长乐公路与地块间有一趟杨树，该厂2009年在该趟杨树旁建有平房，据了解建设时没有砍伐树木，但占用了杨树旁排水沟。该企业无环保手续，2014年以来长期处在停产关闭状态。市环保局朝阳分局多次现场核查，未发现生产的迹象，也没有工作人员在场。群众反映问题部分属实。

　　2017年9月14日，朝阳区永春镇向该厂下达《责令改正通知书》，限期3日内自行拆除。截至9月17日，占用杨树旁排水沟的平房未拆。目前已确定进入程序。

　　举报人对受理编号1101号信访件处理情况不满意，《长春日报》公布称：“东岭南街早市占地1000平方米，现在经营业户68户。2015年4月，周边居民向省、市政府反映买菜难的问题，才开办的早市。市场噪声主要来自于生活物资大型运输车辆进入市场产生，8月23日起，市场禁止机动车辆进入”。举报人称该早市实际占地面积1万余平方米，经营业户200余户；周边有百屹商场和华润万家超市，不存在买菜难的问题；噪声主要来自于商贩叫卖声，且并未设置车辆禁行标识；鸿城街道办事处告知早市商户暂时停业，待督察组离开后再开业。举报人要求取缔该早市。

　　经核实，东岭早市位于南湖大路与东岭南街交会处闲置地块的西北角，经营使用面积4400余平方米，与地块内其余场地隔离。现该市场有固定摊位118个，其中市场管理者自持经营（东风村村民所有）50个摊位，外租经营68个。从2017年7月中旬起，南关区鸿城街道办事处将辖区内游商散贩劝导至该市场内定时经营，导致市场内商贩数量较以往增加一倍以上。东岭南街周边共有居民小区24个，现有居民5万余人，其中贫困人口约1000余人，并且60岁以上老人占44%以上。该区域现有百屹、虹馆两个综合室内市场和华润万家等生鲜超市3家，仅有经营蔬菜水果商户15户，并且商品品种、数量有限，价格为早市的2倍。所以东岭市场早已成为周边群众买菜购物的首选之地。夏季每日客流量超过6000人次，存在人流聚集声音嘈杂、业户农用车和叫卖产生噪声、经营产生垃圾等问题，导致临近2栋居民楼群众意见大。2017年8月底，鸿城街道办事处社区工作人员对临近该早市的警官公寓9栋、4栋居民楼151户居民进行走访调查。从调查的最终结果来看，有49%（74户）的居民对早市无意见；48.3%（73户）的居民表示能够理解市场噪声问题；2%（3户）居民要求取缔早市；0.7%（1户）居民要求坚决取缔该市场。对于该早市存在的问题，在既考虑百姓关注的环保问题，又兼顾周边群众生活需求的情况下，南关区政府尊重大多数居民的意见，加强对早市的规范管理，短期内不取缔早市。在鸿城街道办事处加强监督管理力度和市场管理方面积极努力配合下，早市经营秩序得到很大改观，商贩叫卖噪声、车辆停放秩序、场地卫生等有关问题得到一定效果改善。信访反映问题属实。

　　南关区政府及鸿城街道办事处将结合推动东岭早市所在地块的整体开发建设进程，依托周边新建楼盘底商引导市场业户逐步入室经营，稳步推进东岭早市场的取缔工作。鸿城街道办事处通过增派管理保洁人员，增设垃圾收纳设施，增加隔音设施，缓解市场经营对周边居民的影响。

　　德惠市菜园子镇大成公司，生产期间排放烟尘，严重污染旁边的环境；夜间偷排生产废水，严重污染地下水和松花江水体环境，导致姚家屯村民的井水不能饮用。

　　经查，长春大成(德惠)生化工业园区始建于2004年，包括长春大合生物技术开发有限公司、长春玉成淀粉糖有限公司、长春大成发酵技术有限公司。3家公司于2012年资产重组为长春大合生物技术开发有限公司。有环评审批手续，主要生产氨基酸系列新产品。该公司共有10个车间产生废水，废水经厂内管网汇入企业自建污水处理站，经处理达标后排放。经对各车间产生废水量逐一核对，用产排系数校核，车间废水产生总量与企业汇入污水处理站进口污水量基本一致；经监测，车间排口废水平均浓度与污水处理站进口浓度基本相符，污水站进口污水量与污水站在线监控设备显示的外排废水量基本一致。2017年9月1日22点分别对该公司各车间及厂区内管网进行排查，未发现暗管偷排行为；对该公司厂外及外排口巡查，也未发现偷排暗管及偷排口。不存在废水夜间偷排违法行为。

　　该公司现有6台75吨燃煤锅炉，其中，2号炉自2014年至今处于停用状态。其余5台锅炉均安装了电袋或布袋除尘，炉内喷钙脱硫，SNCR脱硝，并安装了6台在线监测设备。通过查阅企业监督性监测报告、在线监测和自行监测报告，均未发现锅炉超标排放问题。目前，该企业正在实施超低排放提标改造，预计于11月份完成。信访反映问题不属实。

　　2017年9月13日，经对该公司废水外排口、外排废水汇入松花江处采样监测，废水达标排放，外排废水入松花江处水质未发生明显变化，不存在严重污染松花江水体问题。9月13日，经德惠市自来水公司对姚家村村民水井水质采样监测，各项指标合格，不存在地下水污染，无法饮用问题。

　　二道区英俊镇和平村的吉林省德玺印刷有限公司，无环评审批手续，印刷车间散发着浓重的油墨刺鼻性气味，胶装机器中的热熔胶散发有毒有害的挥发性气体；将废弃油墨和擦拭机器的废抹布等危险废物到处乱丢在附近水沟里，散发难闻气味；制版车间经常向外环境直接排放含有有毒化学成分的废液，污染周边地下饮用水；冬季供暖使用的燃煤锅炉排放烟粉尘，严重污染周边大气环境。举报人曾多次向有关部门反映无果；要求有关部门依法取缔该污染企业。

　　经核实，吉林省德玺印刷有限公司于2016年8月建厂，无环评审批手续，租用原长春市华飞流体设备制造有限公司厂房。厂房内有印刷机3台、胶订机1台，现场检查时未生产，未闻到刺激性气味；企业无制版工艺，委托外单位制作。对厂区周围和附近水沟及周边进行巡查，未发现废弃油墨和擦拭机器的废抹布等危险废物，信访反映问题不属实。

　　经查，厂区内一台0.3吨燃煤采暖锅炉为原长春市华飞流体设备制造有限公司所有；市环保局二道分局、英俊镇政府从未接到12369环保热线公开电话关于吉林省德玺印刷有限公司环境问题的投诉。信访反映问题部分属实。

　　市环保局二道分局于2017年9月14日因吉林省德玺印刷有限公司无环评审批手续对其下达《责令改正违背法律规定的行为决定书》和《行政处罚事先（听证）告知书》，责令其恢复原状，并处罚款。该公司现已停产，目前设备已拆除，原材料基本清运完毕。

　　市环保局二道分局已于7月31日对长春市华飞流体设备制造有限公司下达长春市人民政府颁布的《关于划定高污染燃料禁燃区的通告》，2017年年底前锅炉整改完毕。

　　举报人对受理编号1号、266号、1507号、1666号、2611号信访件的处理结果不满意，称9月4日、5日又闻到原来的刺鼻性气味，认为真正的污染源尚未查清并排除，该小区全体业主已不相信二道区政府及市环保局二道分局6次都合格的监测结果。举报人称自反映问题以来，该小区有多名业主接到嘉路喜公司工作人员的电话警示、被不明人员跟踪及按门铃骚扰，感到有压力和恐惧感。

　　关于举报人反映的该小区有多名业主接到嘉路喜公司工作人员的电话警示、被不明人员跟踪及按门铃骚扰问题，经向嘉路喜公司质询，嘉路喜公司表示，从未因信访问题与恒大御水庄园小区业主进行过接触，也没有对个人进行恐吓的行为。